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龙岩市教育局万博manbetx官网开展“克扣义务教育阶段学生营养餐费及补助”等问题专项整治工作的通知

文章来源:龙岩市教育局
发布时间:2020-06-08 15:28
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各县(市、区)教育局、市属义务教育学校:

  根据《福建省教育厅万博manbetx官网开展“克扣义务教育阶段学生营养餐费及补助”等问题整治工作的通知》(闽教学〔2020〕30号)及中共龙岩市纪委办公室《万博manbetx官网印发<2020年龙岩市纪检监察机关开展民生领域损害群众利益问题集中整治工作方案>的通知(岩纪办〔2020〕6号)精神,结合万博manbetx官网实际,现就开展“克扣义务教育阶段学生营养餐费及补助”等问题专项整治工作有关事项通知如下:

  一、整治目标

  贯彻中央、省、市纪委和省教育厅部署,聚焦教育脱贫攻坚薄弱环节,集中整治克扣义务教育阶段学生营养餐费及补助等问题,确保学生资助政策不折不扣落实,增强人民群众的获得感和满意度,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

  二、整治内容

  (一)农村义务教育学生营养改善计划

  1.资金使用管理:营养膳食财政补助资金年度预算是否及时下达,是否专款专用,是否用于向学生提供等值优质的食品,是否存在截留、克扣、滞留、挤占、挪用、套取、虚报、冒领、拖欠或用现金形式直接发放等问题,是否出现虚列支出、白条抵账、虚假会计凭证和大额现金支付等情况,纳入政府采购范围的项目是否符合程序,结余资金是否按规定使用与管理,食堂聘用人员工资、设备设施购置等费用是否纳入当地财政预算,是否挤占学校公用经费。

  2.专项整治效果:全面总结2019年专项整治开展以来的工作情况,深入分析研判,重点看专项整治中发现的隐患和问题是否整改落实到位,还有哪些不足需要继续整改,是否还存在截留、克扣、挤占、挪用、拖欠营养膳食补助,公办义务教育学校食堂是否外包等突出问题。

  3.长效机制落实:重点了解是否成立县级营养改善计划工作领导小组;是否按照《福建省教育厅 福建省财政厅万博manbetx官网进一步加强义务教育学生资助工作的通知》(闽教财〔2017〕11号)的要求,将义务教育营养改善计划、困难学生生活补助等义务教育学生资助工作统一归口到当地学生资助管理中心负责管理,并相应增加配备专职工作人员1-2名;营养改善计划实名制学生信息管理、信息公开公示、督导检查、群众投诉举报处置、大宗食材及原辅材料招标采购等工作机制落实情况。

  (二)义务教育家庭经济困难学生生活补助

  1.政策落实:2019年省里出台的家庭经济困难生活补助政策是否落实到位;市、县(区)和学校是否制定相应的实施办法措施,是否建立资助档案、困难学生认定、公示、学生信息安全管理等工作机制。

  2.资金管理:财务管理制度是否健全;账目管理是否规范、财务档案是否健全;资金使用情况是否公开透明;地方配套资金拨付是否及时足额;是否管理好结余结转资金等。

  3.资金发放:资助对象认定是否精准;资金结算是否精准;补助资金是否委托商业银行按学期集中发放给学生。

  三、工作安排

  (一)县级自查:各县(市、区)教育局、市属义务教育学校要以截留、克扣、挤占、挪用、拖欠营养膳食补助及生活补助等问题为重点,对本地营养改善计划和生活补助政策执行情况,逐校摸排,确保整改到位。6月20日前,各县(市、区)教育局、市属义务教育学校完成自查工作,并将自查报告于6月22日前上报市教育局(纸质版盖章后报送,电子版报送市学生资助管理中心邮箱:lyxszzzx@163.com)。

  (二)市级复查:在各县(市、区)教育局、市属义务教育学校全面自查的基础上,市教育局将根据各地自查情况进行复查,重点对自查自纠不认真、问题整改不到位、风险点较多的单位进行抽查,将复查整改情况全市通报,并上报省教育厅、市纪检监察部门。

  (三)省级抽查:在市级复查的基础上,省教育厅将按《福建省人民政府教育督导办公室万博manbetx官网开展2020年“两项督导”评估工作的通知》(闽政教督办〔2020〕24号)要求,结合2020年“两项督导”评估工作开展抽查工作,并按要求汇总本专项问题线索报省纪委监委。

  四、工作要求

  (一)提高政治站位,压紧压实责任。各县(市、区)教育局、市属义务教育学校要从讲政治的高度,充分认识此次专项整治的重要性、必要性,压实“两个”责任。各县(市、区)教育局主要领导要认真履行主体责任,加强对专项整治的统筹安排和监督指导。学校校长是第一责任人,对本校专项整治工作负总责,要将专项整治作为落实教育扶贫政策措施、打赢教育脱贫攻坚的重要抓手,扎实开展专项整治。

  (二)强化整治举措,严肃追责问责。各县(市、区)教育局、市属义务教育学校要坚持问题导向,善于发现问题,切忌搞形式主义和走过场。要根据专项整治的要求,结合本地实际制定具体整治工作方案。同时,各地要坚持开门搞整治,通过门户网站、官方微信等平台,及时公布专项整治举报方式,主动接受群众监督。市教育局设立监督(举报)电话:0597-2308150,邮箱:lyxszzzx@163.com,受理社会各界群众的监督举报。要建立自查自纠问题报备、发现问题的处置和违纪违规问题线索的移送办法,对线索移送、问题汇总、情况上报等,均要落实工作时限,并将问题线索及时上报市教育局,不得瞒报漏报。精准监督执纪问责,各地对发现的违规行为要坚决予以查处,依纪依法严肃追究直接责任人和相关负责人的责任,确保义务教育营养改善计划及生活补助政策得到有效落实、补助资金使用规范安全。

  (三)总结治理成效,狠抓整改落实。各县(市、区)教育局、市属义务教育学校要按时间节点要求,对治理内容、方式、结果进行总结,各地上报的自查报告既要反映检查过程中发现的基层学校有特色有亮点的措施和举措,也要具体、详实罗列检查过程中发现的问题。对发现的问题要边查边改,及时整改。要从建章立制、政策落实等方面入手,建立长效工作机制,确保每一项问题整改到位。

  龙岩市教育局

  2020年6月5日